两年多来，在“四个全面”战略布局指引下，我市在建设“美丽广元、幸福家园”实践探索中，初步形成了系统推进欠发达地区追赶跨越的“六个一”战略思路和战略体系。

    ◆一个总体发展思路，就是“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”。

    ◆一个指导思想，就是“科学发展、加快发展、追赶跨越”。

    ◆一套目标体系，包括“十二五”末发展目标（基本建成川陕甘结合部经济文化生态强市）、到2020年目标（实现全面小康，建成“美丽广元、幸福家园”）和远景目标。

    ◆一套发展战略，就是“低碳发展、资源转化、大项目促大发展、城乡统筹发展、创新驱动”五大发展战略。

    ◆一套群众工作体系，就是“五建五强”群众工作体系。

    ◆一个精神动力，就是“厚德行广、坚韧自强、创新开元”的新时期广元精神。

    本报讯（记者唐彪文/图）推进落实“四个全面”意义十分重大，建设“美丽广元、幸福家园”更是重任在肩。23日上午，全市县级党政主要领导干部读书班在市委党校开班。市委书记马华出席开班仪式并作主题报告。市人大常委会主任李茂森，市政协主席王振会出席。

    本次读书班为期4天，主题是“讲政治、守纪律、守规矩，奋力推进‘四个全面’广元实践”，主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“四个全面”战略布局的重要论述，以及省委、市委重大决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，协调推进“四个全面”，加快建设“美丽广元、幸福家园”。

    马华在报告中指出，党的十八大以来，市委全面贯彻落实中央和省委大政方针，坚持加快发展一脉相承、谋划未来与时俱进，不断在新的起点谋划和推动广元各项事业加快发展。我们确立了“科学发展、加快发展、追赶跨越”的工作指导思想，提出了“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”的总体发展思路，系统谋划实施“五大发展战略”，奋力推进全面小康、“美丽广元、幸福家园”建设。这些决策部署，是中央和省委精神在广元的具体化，是市委对市情特征、发展阶段、目标任务、重点工作的深刻研判和整体把握。

    就准确把握“四个全面”战略布局、加快建设“美丽广元、幸福家园”，马华从三个方面进行了深刻阐释。

    第一，“美丽广元、幸福家园”是根植于“四个全面”战略布局的科学实践，必须坚持不懈地加快推进。

    马华指出，党的十八大以来，习近平总书记提出实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。广元作为西部重要枢纽城市也有自己的梦想，这就是建设天蓝地绿、百业兴旺、安居乐业、诚信友善、政通人和的“美丽广元、幸福家园”。“美丽广元、幸福家园”体现“四个全面”要求，是广元推进“四个全面”的生动实践。“美丽广元、幸福家园”建设涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设，是“五位一体”的有机统一；涵盖全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市和全面从严治党，是“四个全面”的具体落实。

    “‘四个全面’是治国理政的总体布局，‘美丽广元、幸福家园’是广元发展的战略抉择。”马华指出，“美丽广元、幸福家园”建设要实现百业兴旺、安居乐业，经济更活跃、生活更甜美，这与全面建成小康社会的要求完全一致，就是要以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个兴市之要，夯实“美丽广元、幸福家园”的经济基础。实现、维护和发展好最广大人民的根本利益，让老百姓有更多获得感，得到更多实实在在的利益，就是要通过全面深化改革，创造权利、机会和规则公平的社会环境，提供建设“美丽广元、幸福家园”的不竭动力。诚信友善、政通人和是“美丽广元、幸福家园”建设的价值追求，就是要通过全面依法治市，筑牢建设“美丽广元、幸福家园”的法治基础。政治清明、政府清廉、干部清正是“美丽广元、幸福家园”建设的内在要求，就是要通过全面从严治党，坚定“美丽广元、幸福家园”建设的政治和组织保证。

    第二，准确把握“四个全面”战略布局，推动“美丽广元、幸福家园”建设各项事业迈上新台阶。

    “深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻落实‘四个全面’战略思想，是一项需要长期坚持、不断深化的重大政治任务。”马华强调，全市各级党组织和广大党员干部要增强理论学习的自觉性、坚定性，深刻把握“四个全面”的历史背景、时代内涵、科学要义和内在联系，切实增强“四个全面”的理论、思想和政治认同。要带着问题学习、对准问题思考，着力化解改革发展稳定和党的建设各方面的矛盾难题。要坚持理论联系实际、学以致用，坚持把“四个全面”贯穿到各项工作之中，推动中央和省委大政方针在广元落实见效。

    马华强调，贫困落后地区建成全面小康，必须始终保持专注发展定力，牢牢抓住发展这个解决一切问题的关键，保持经济发展新常态下的合理速度，努力让群众得到更多看得见、摸得着、感受得到的实惠。攻克体制机制弊端，突破利益固化藩篱，必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，切实处理好改革与发展的关系，始终做到改革与中心工作紧密结合；切实处理好制度设计与基层探索的关系，鼓励基层大胆试验和探索；处理好部署与落实的关系，以时不我待的精神打通改革“最后一公里”。法治的推进路径在于融合互促、根基在于全民守法、关键在于领导干部、核心在于改进社会治理方式，推进治理体系和能力现代化，实现广元长治久安，必须全面落实依法治市各项决策部署。构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法良好政治生态，必须全面从严治党、履行政治责任，进一步将市委作出的一系列安排部署落实到具体工作之中。　　

“当前，宏观经济形势严峻复杂，实体经济困难的问题在加深，经济下行压力还在加大。”马华强调，各地要把稳增长放在更加重要的位置来抓，始终坚定不移抓好项目投资工作，充分发挥项目投资的“压舱石”作用；始终坚定不移发展县域经济，形成竞相跨越发展格局；始终坚定不移走好转型和创新发展之路，实现速度与质量双赢；始终坚定不移走山区特色城镇化发展路子，释放城镇化巨大潜力；始终坚定不移抓好开放合作，高点起步、高端切入，加快推进经济转型、升级发展。

    第三，肩负协调推进“四个全面”、加快建设“美丽广元、幸福家园”时代重任，保持奋发有为的精神状态。

    “推进落实‘四个全面’战略布局，是当前和今后一个时期每名党员干部特别是领导干部的重大政治任务。”马华要求，广大党员干部要不断加深对“四个全面”的理解把握，必须始终保持正确的政治方向和敢于担当的宝贵品质，必须始终弘扬真抓实干的优良作风，必须始终筑牢拒腐防变的思想防线，必须始终坚持良好的品行修养，充分履职尽责，当好政治上的“明白人”，争做追赶跨越的“实干家”。

    1个多小时的报告，内容丰富翔实，讲解生动深刻，引起与会同志热烈反响。

    市委常委、组织部长冯磊主持开班仪式。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，广元军分区司令员，市法检两长，各县（区）委书记、县（区）长，市级部门主要负责同志等参加开班仪式。