(来源：中国贸促会网站）

据海关总署称，《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（简称《信用办法》）将于5月1日起施行。这是自2014年12月1日海关企业信用管理暂行办法实施以来进行的一次重大调整。

“信用管理制度的修订将有力推动进出口领域信用体系建设，进一步优化我国外贸营商环境，不断提升国际贸易便利化水平。”据海关总署新闻发言人张广志介绍，与此次公布《信用办法》配套的一系列管理制度，比如《海关认证企业标准》和一些相关公告等将一并修订，并与《信用办法》同步实施。

国务院总理李克强在3月5日所作的政府工作报告中提到：“巩固外贸稳中向好势头。扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一。”2017年，全国进口货物海关通关时间为15.9小时，比上年减少9.2小时，缩短36.7%；出口货物海关通关时间为1.1小时，比上年减少0.7小时，缩短38.9%。因此，《信用办法》的实施将进一步改善中国进出口的环境。

据郑州海关稽查处负责人介绍，修订后的信用办法对企业信用认定的标准更加全面、科学、客观。“与《信用办法》同步出台的《海关认证企业标准》等系列管理办法，将针对不同类型的企业制定差异化认证标准，同时提高失信企业的认定‘门槛’，避免企业因‘无心之过’而被认定为失信的情形。”

据悉，《信用办法》进一步完善了“经认证的经营者（AEO）”国际互认合作内容。明确依据有关国际条约、协定开展与其他国家或地区海关的AEO互认合作，为积极推进“一带一路”建设、扩大中国影响力奠定更为坚实的基础。

此外，业内人士表示，新办法还加大了守信激励和失信惩戒的力度，对高级认证企业的优惠措施由原先的4项扩展至8项，增加了免除担保、减少企业稽核查频次等措施；对失信企业的惩戒措施由原来的3项增加至7项，增加了不适用汇总征税制度、查验率提高到80%以上等措施。

近几年部分外企在华投资压力加大，微软、戴姆勒等外企在中国接受了反垄断调查，葛兰素史克、美赞臣等外企因商业贿赂接受了处罚，这些都给外企在华违法经营敲响了警钟。

关于失信惩戒的力度是否会影响外企在华投资的问题。上述业内人士认为，《信用办法》中的联合奖惩信息的采集、公示和管理措施，推动信息共享和协同监管，可以真正使诚信企业享受公平。除了改善进出口环境，也营造了更公平、透明、可预期的投资环境，将吸引更多外企对华投资。

“但吸引外资不能盲目。”清华大学经济管理学院教授李稻葵建议，应按供给侧改革思路，对有意在华投资的企业进行必要引导，避免形成新的过剩产能。对民生需求旺盛的医疗、教育、保险等领域可适当加大引入外资。鼓励外商在华设立企业研发中心，将前沿技术引入国内。

同时，重点优化市场环境，减少市场以外不必要的环节。总部位于美国的贝莱胜电子（厦门）有限公司物流经理明利元表示，外资企业在市场方面不依赖政府，资金、市场都能够独立解决，因此更加看重微观环境，包括通关效率、物流等。专家建议，类似自贸区“负面清单”式的改革应进一步在更大范围推广，减少行政层级，降低外商投资行政成本。